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县域经济:站在新的发展起点上

2020-04-27 13:59:54作者/来源:河南日报
改革试验区,杜寨村很快享受到当地银行创新推出的“蜜瓜贷”。拿到贷款,蜜瓜大棚雨后春笋般从大田里“长”出来。

老虎证券  以此为依托,兰考对蜜瓜产业通盘考虑,育种、种植、销售、推广,发力农业供给侧结构性改革,推进全产业链建设。“兰考蜜瓜”品牌越叫越响,成了明星产品。如今,品牌家居、绿色畜牧、循环经济、智能制造、文旅培训……一套特色产业体系眉目越发清晰,成为兰考大步流星奔小康的“致富经”。

  不单是兰考,河南各地把习近平总书记“三起来”重大要求落实到高质量发展征程中,县域经济实力和发展活力得到明显提升。

  把强县和富民统一起来,我们看看长垣。仅仅一个建筑防腐产业,2019年行业总产值占全市二产的比重就达43.1%;税收占全市总量的32.4%;带动了8万人就业,相当于不到10个长垣人就有一个人“有两把刷子”。

老虎证券  把改革和发展结合起来,我们看看沁阳。沁阳市曾经是“十八罗汉闹中原”的一员骁将。但随着国家产业结构调整、环保力度加大,沁阳在全省排位持续下滑。沁阳勇于创新,大胆改革,成功拿下蛮蛮云等“三新一高”项目,成为信息产业发展高地。

老虎证券  把城市和乡村贯通起来,我们看看巩义。按照统筹城乡的理念,巩义加快构建以中心城区为龙头、为节点、美丽乡村为基础的新型城镇化体系,城市功能不断完善,农村人居环境大幅改善。2019年城镇化率达到了59.61%,位居各县榜首。

  ……

  把“三起来”重大要求落到实处,河南县域经济发展呈现出令人振奋的显著变化:

  ——根基作用更加明显。最新数据显示,县域经济总量已占全省的2/3,既是“压舱石”、又是“推动器”。我省经济增长已经由靠“大个头”城市拉动,转变为全省城乡统筹,东西南北中协调推进、稳步发展。

老虎证券  ——集聚效应更加明显。河南积极引导企业进入产业集聚区促进产业集聚式发展,目前已规划的180个产业集聚区,县域内的占2/3,长垣起重、民权制冷、新密纺织、鄢陵花木等,已经成为享誉全国走向世界的品牌,在行业当中具有举足轻重的地位。

  ——结构优化更加明显。2018年,全省县域三次产业增加值比例为11.9∶48.7∶39.4,与上年相比,第一、第二产业均有所下降,而第三产业上升2个百分点,产业结构的优化调整呈现加速趋势。尤其是以新产业、新业态和新商业模式为特征的“三新”经济在县域蓬勃发展。

  但同时,毋庸讳言的是,与沿海发达地区相比,河南县域经济发展仍有较大差距。2019年全国县域百强榜单中,河南无论是上榜数量,还是上榜位次,都与全国第五大经济体不相匹配。这充分证明,经济发展方式比较粗放,全要素生产效率不够高,城乡发展二元结构固化等问题,河南还没有从根本上破局。

老虎证券  2018年,全省县域常住人口7012万人,占全省常住人口的73%,但县域生产总值占全省比重不到65%。

  第二、第三产业增加值,分别低于人口占比4.8个百分点、16.9个百分点;但第一产业增加值却高出13.2个百分点。

  仍以当年数据为例:全省县域规模以上工业增加值中,钢铁、水泥、铝工业、煤化工等传统产业增加值占比高达46.6%,能源原材料工业占比达35.2%,而高新技术产业占比仅10%,战略性新兴产业占比也仅有15.4%。

  由于诸多原因,全省县域经济发展不平衡、不协调的矛盾比较突出,一方面分布不均,另一方面县与县之间差距甚大。新兴产业、新型业态培育不足,城乡差距依然不小,转型升级任务重,创新发展动力弱,生态环保压力大……一个个难以回避的问题让我们深刻认识到,穿老鞋走新路不行,只看路不看天也不行,河南亟待以更开阔的视野、更创新的理念、更有力的举措,在新起点上打造县域经济“升级版”。

  对策与出路——出浓彩出重彩

老虎证券  石板房、小村落,青山绵延、绿水欢歌,坐落在林州市西北部的石板岩镇,吸引全国各地的艺术爱好者前来创作,催生别样“写生经济”。

  不满足现状的石板岩人,规划设计,全面改造,着意打造生产、生活、生态相融合的一体化功能区,让小镇有诗意更有远方。

老虎证券  面对发展短板,河南从“点”到“面”,努力认识把握县域经济的内涵、特征和规律。“打造新时期县域经济竞相出彩的生动局面”,成为全省共识。

  实现竞相出彩的“升级版”,对县域经济进行再认识是当务之急。

  ——落实“三起来”重大要求是根本遵循。这就要求以强县富民为主线,以改革发展为动力,以城乡贯通为途径,把准县域经济发展的方向。

老虎证券  ——贯彻落实新发展理念是路径引领。县域经济,要立足解决民生问题,搞好生态环境问题,担负起社会重任和时代责任,这就决定了必须选好发展路径,不能回到以GDP论英雄的老路上去,也不能再回到以破坏环境为代价的老路上去。

  ——审时度势谋求主动是关键所在。对标国家重大战略,抢抓县域经济发展的机遇,在促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家区域发展战略中,找准定位、谋势蓄势,才能在新一轮区域竞争中赢得主动、抢占先机。

老虎证券  河南县域每天都在上演着精彩的嬗变。

老虎证券  抓产业,打造“新引擎”。在安阳县(示范区),河南德力新能源汽车有限公司全面复工复产,一台台新能源轻卡正在车间缓缓下线。安阳县锁定新能源汽车等新兴产业,在这里,华北地区规模最大的新能源汽车展销中心项目已经完工,将吸引周边省市车企陆续入驻。

老虎证券  抓招引,飞来“金凤凰”。一座产业新城从郑州市金水区“飞入”新乡市获嘉县,引得郑州百兴食品有限公司清真食品、香港锦艺集团纺织服装等项目纷纷入驻,分别存在二者身上“有项目缺地”和“有地缺项目”的难题一举解决,互补之中实现共赢。

老虎证券  抓开放,赢得“大舞台”。在孟州,B型保税物流中心、跨境电子商务平台、进口肉类指定口岸、进境动物皮张指定存放监管仓库,四大国家级对外开放平台纷纷落地,合作拓展到世界30多个国家和地区。

  ……

  立足县情、因类施策,河南正探索各具特色、错位发展的县域经济发展之路。特色,就是人无我有、人有我优、人优我特、人特我新、人新我精。错位,就是传统工业强县立足产业基础,做好转型升级文章;农产品主产区县依托资源禀赋,做好“农头工尾”文章;紧邻中心城区县找准发展定位,做好融合发展文章。八仙过海、各显神通,你追我赶、争先进位,正是我们需要的生动局面。

老虎证券  在新起点上高标准推进县域经济高质量发展,河南开出五剂“药方”,为县域把脉问诊、固本培元:

老虎证券  改革驱动,创新发展。全面深化县域各项改革,破瓶颈、发红利、添动力,把推动城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置,作为改革重点和目标。

  产业为基,集聚发展。产业是经济发展核心要素,产业强则经济强。各县要发挥比较优势,错位发展、特色发展、竞相发展,培育壮大特色主导产业集群,以高质量“二次创业”为抓手,推动产业集聚区强筋壮骨、脱胎换骨,加快构建先进制造业、现代服务业、现代农业协调发展的现代产业体系。

老虎证券  开放带动,持续发展。以延链补链强链为重点,开展全域招商、全民招商,以全方位对外开放,推动更多资源要素向县域流动。

老虎证券  城乡融合,协调发展。强化中心城市对县域经济引领,统筹推进新型城镇化和乡村振兴,构建以县城为龙头、中心镇为节点、乡村为腹地的县域发展体系。

老虎证券  生态优先,绿色发展。坚持保护为重,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,严守生态保护红线,大力发展低碳经济、循环经济,推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

  这发展,那发展,紧扣的,都是新发展理念,秉持的,都是让中原父老过上美好生活的宏愿。河南,正以前所未有的使命感、紧迫感、责任感,奋力走好县域经济高质量发展大棋局。

  站在新的发展起点上,河南县域经济,定会在新时代中原更加出彩的绚丽篇章中出浓彩、出重彩。


[编辑:马志宏    审核:曹艳平]